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奉节采取集中供养方式 为农村失能人员家庭“兜底”
日期:2019-03-08 10:10 作者: 来源:重庆日报农村版
 
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  近日重庆日报记者获悉,针对农村建卡贫困户中的失能人员,奉节在六合彩开奖率先采取集中供养方式解决失能贫困家庭扶贫脱贫问题。目前,已投资2600万元建设永乐、吐祥、草堂三个养护中心,入住531位失能人员,释放797个家庭劳动力,这些贫困家庭每年增收2300万余元。

  如何攻下 这最难啃的“硬骨头”?

  据统计,残疾人贫困发生率比一般人口贫困发生率高出两倍以上。由此,农村贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,是脱贫攻坚战的重点和“硬骨头”。资料显示,在国家级贫困县奉节,失能贫困人员达948户1013人,因残致贫比例超51%,因病致贫比例达12.3%。

  深入调研后,奉节县探索出一条脱贫攻坚新途径——按照“政府兜底保障,释放劳动力,助推脱贫攻坚”的措施,由政府建设公益性养护中心,将失能人员集中到一起“托管照料”,彻底解决贫困家庭的后顾之忧。

  具体执行中,奉节将集中供养帮扶对象限定为农村五保失能人员、城市“三无”失能人员、城乡低保和农村建卡贫困户等贫困家庭中的失能人员,由县民政局、县残联—乡镇(街道)—村(社区)三级把关审核,对每个申报家庭采取申报、核实、审批、公示四步工作程序,确保每个申请人员符合集中供养条件,将有限的钱用在实处。

  供养中心配有专业护理和医生

  经奉节县有关部门调研测算,政府兜底供养1名失能人员,当地需要运行经费1500元/月。全县要照顾这么多人,资金从哪儿来?

  “主要是整合城乡低保、特困供养、慈善捐赠等社会救助资金,不足部分再由财政兜底保障。”奉节县扶贫办副主任杨世才说,入住失能人员平时享受的最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等补助资金,交中心作为日常供养费用,个人不再重复领取。

  此外,供养中心按1∶7的比例聘请了专业护理服务人员,对供养人员实行专业照料,并科学合理地安排供养人员的饮食、住宿、学习和康复训练。有关部门每天都会指派医生到中心坐诊,为失能人员进行身体检查和处理常见病。

  许多家庭释放巨大潜能

  失能贫困人员入住集中供养中心后,家里的劳动力“松绑”了,很多家庭释放出“自己脱贫自己干”的巨大潜能,走出一条自主创业脱贫致富之路。

  奉节县新民镇长棚村村民余国蓉今年35岁,2004年以来的两场疾病让她的腰部以下失去知觉,导致肢体一级残疾。其父母不仅花光积蓄为她治病,还长期守护在床边照顾。家里的果园杂草丛生,只得交给邻居打理,家庭年收入仅两千余元,生活极其贫困。她来到永乐失能人员供养中心后,父母腾出精力管护300多株脐橙树。

  “去年收获脐橙8000公斤,卖了近3万元。”她的母亲黄方兰说,家里还申请到了两万元无息扶贫金融贷款,用这笔钱重新栽种了200株脐橙苗,长势十分喜人,再过两年就可以挂果。

  据悉,失能人员集中供养后,平均每人每月供养成本为1500元,一年为1.8万元。根据估算,平均每集中供养1名失能人员,就能释放1名以上劳动力,这些劳动力的户均收入可达到政府投入的4倍以上,足以实现失能人员家庭“高一格脱贫,快一步致富”。

  记者 颜安

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